Administratieve controle

RecyBEM B.V. is verantwoordelijk voor de inzameling van personenwagenbanden op de Nederlandse vervangingsmarkt. Zij controleert steekproefsgewijs bij garagebedrijven, handelaren in autoaccessoires, autoservicebedrijven, bandenspecialisten en dergelijke of deze bedrijven zich conformeren aan de registratieverplichtingen die voortvloeien uit het Besluit Beheer Autobanden.

Inzameling van de gebruikte banden vindt plaats op adressen waar op basis van de gevoerde bedrijfsactiviteiten en het Besluit Beheer Autobanden gebruikte banden worden aangeboden door de ontdoeners, ook wel retailers genoemd. Hierbij dient de ontdoener zich te houden aan de bekende methodiek van ‘éénmaal oud voor éénmaal nieuw'. Voor iedere band die de ontdoener koopt kan het bedrijf een gebruikte band gratis inleveren. RecyBEM B.V. heeft de afgelopen jaren meer dan 1.000 van deze ontdoeners bezocht om de werking van de collectieve inzamelingsorganisatie in de praktijk te toetsen. Tijdens deze bezoeken wordt de belangrijkste verantwoordelijkheid uit het Besluit Beheer Autobanden, het voeren van een deugdelijke en overzichtelijke (banden-)administratie, beoordeeld. De ontdoener heeft de verplichting het aantal ingenomen gebruikte banden te registreren. Onderdeel van de registratie is de van de inzamelaar ontvangen BEM-begeleidingsbon die ten behoeve van de controle in de eigen administratie wordt bewaard. Het is van belang dat de ontdoener tijdens de inzameling het aantal afgegeven banden controleert en de BEM-begeleidingsbon ondertekent voor het juiste aantal ingenomen banden. Daarnaast dient de ontdoener aan de hand van de reeds aanwezige administratie, zoals de in- en verkoopadministratie, aan te kunnen tonen dat het aantal nieuw ingekochte banden in balans is met het aantal door het inzamelingsbedrijf ingenomen en afgevoerde gebruikte banden. Nieuwe banden die worden doorverkocht aan andere bedrijven en waarvoor geen gebruikte banden worden ingenomen dienen apart te worden geregistreerd. Voor het ophalen van een ander type dan personenwagenbanden of lichte bedrijfswagenbanden (tot 3.500 kg) rekent de inzamelaar een vergoeding.

Registratieverplichting bandenstromen

De ontdoener dient ervoor te zorgen dat het aantal nieuw ingekochte banden in balans is met het aantal ingenomen gebruikte banden. Deze balans wordt door RecyBEM B.V. de ‘oud-voor-nieuw-balans' genoemd. Om dit te kunnen aantonen heeft de ontdoener volgens het Besluit Beheer Autobanden de verplichting dat de administratie de volgende onderdelen bevat:

• een registratie van het aantal ingenomen gebruikte banden per klant, bij voorkeur in een overzicht;
• een in- en verkoopadministratie van nieuwe banden waarover de afvalbeheersbijdrage is betaald, bij voorkeur in een overzicht;
• de bij iedere ophaalbeurt van de inzamelaar ontvangen BEM-begeleidingsbon;
• indien de ontdoener gebruikte banden monteert dient het volgende te worden geregistreerd: het aantal ingekochte gebruikte banden, de herkomst van deze banden en het aantal banden dat is gemonteerd. Voor gebruikte banden die de ontdoener opnieuw monteert is namelijk geen afvalbeheersbijdrage afgedragen en kan de ontdoener geen ‘oud-voor-nieuw' aantonen. De zogenaamde ‘oud-voor-oud'-banden dienen apart aan de inzamelaar te worden afgegeven en apart op de BEM-begeleidingsbon te worden vermeld;
• indien de ontdoener een detail- of groothandelaarsfunctie uitvoert, dient het aantal nieuwe banden dat wordt doorverkocht aan andere bedrijven, en waarvoor geen oude banden worden ingenomen, apart te worden bijgehouden, bij voorkeur in een overzicht.

RecyBEM B.V. blijft steekproefsgewijs controles bij de ontdoeners naar de oud-voor-nieuw-balans uitvoeren om vast te kunnen stellen of de bedrijven zich aan het Besluit Beheer Autobanden conformeren en gelijkertijd om de werking van het inzamelingsysteem te beoordelen en te evalueren. RecyBEM B.V. vraagt de ontdoeners mee te werken aan deze bezoeken om zo gezamenlijk in de toekomst tot een nog beter functionerende collectieve inzamelingsorganisatie te komen. De controle is gratis en wordt in opdracht van RecyBEM B.V. uitgevoerd door controleurs van een derde partij. De controle duurt ongeveer anderhalf uur. Tijdens de controle dient namens de ontdoener iemand aanwezig te zijn ter begeleiding van de controleur en om eventuele vragen te beantwoorden.

Onafhankelijk van RecyBEM B.V. voert ook het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (voorheen het Ministerie van VROM) in het kader van het Besluit Beheer Autobanden inspecties uit bij ontdoeners naar de oud-voor-nieuw-balans. Aan de hand van de RecyBEM-controle kan de ontdoener zich voorbereiden op een mogelijke inspectie. De resultaten van de controle geven de ontdoener duidelijkheid of het bedrijf voldoet aan de registratieverplichtingen.